各設區(qū)市發(fā)展改革委（能源局），贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局，上饒市工信局，國網(wǎng)江西省電力有限公司，國家電投江西公司、國家能源集團江西公司、華能江西分公司、大唐江西分公司、省投資集團公司，國華九江公司，江西電力交易中心有限公司，各有關市場主體：
根據(jù)國家發(fā)展改革委《電力現(xiàn)貨市場建設方案編制工作指引》相關要求，省發(fā)展改革委編制了《江西電力現(xiàn)貨市場建設方案（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見，請各單位于2020年12月21日前書面反饋意見至省發(fā)展改革委。
聯(lián)系人：王巖；聯(lián)系方式：0791-88915241，nyjjx2009@126.com
附件：江西電力現(xiàn)貨市場建設方案（征求意見稿）
2020年12月15日
江西電力現(xiàn)貨市場建設方案
（征求意見稿）
為深入貫徹《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及其配套文件精神，落實國家關于非試點省份加快推動電力現(xiàn)貨市場建設相關要求，建立以中長期交易為主、現(xiàn)貨交易發(fā)揮重要作用的電力市場，提升電力資源優(yōu)化配置和電網(wǎng)運行效率，結合江西實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據(jù)黨中央關于深化電力體制改革的總體要求，進一步深化電力體制改革，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持“安全、協(xié)調、統(tǒng)籌、務實、共贏”的原則，構建符合江西實際的電力現(xiàn)貨市場，發(fā)揮市場在資源配置中的重要作用，保障電力供需平衡和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
堅持安全可靠。在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、電力可靠供應的基礎上，遵循電網(wǎng)運行客觀規(guī)律和江西電網(wǎng)實際，因地制宜，構建與江西電網(wǎng)格局相適應的電力現(xiàn)貨市場，實現(xiàn)電網(wǎng)安全運行與市場有序運作的統(tǒng)一。
堅持協(xié)調發(fā)展。以市場化方式激勵各類型電源參與電網(wǎng)調節(jié)，充分考慮風電、光伏等新能源發(fā)電特性，推動傳統(tǒng)電源轉變發(fā)展定位，調動各類電源參與輔助服務市場的積極性，促進傳統(tǒng)能源和新能源協(xié)調發(fā)展，最大程度提高電力系統(tǒng)效率，努力達到社會效益和環(huán)境效益最優(yōu)。
堅持統(tǒng)籌有序。統(tǒng)籌處理好市場交易與電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、電力安全有序供應和優(yōu)先發(fā)電購電之間的關系，協(xié)調處理好省間市場與省內市場、中長期與現(xiàn)貨交易、電能量與輔助服務、新能源消納與電力市場之間的關系，總體設計、分步實施，積極穩(wěn)妥、有序推進。
堅持務實高效。以解決實際問題、推動改革進程為切入點，著力構建適合江西電源結構、主體多元、競爭有序的電力市場體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提升電力系統(tǒng)運行效率。
堅持開放共贏。在編制現(xiàn)貨市場建設方案、制定運營規(guī)則過程中，做到公開、公平、公正，廣泛聽取各方意見和建議，統(tǒng)籌兼顧各方訴求，通過合理的市場機制體系設計，實現(xiàn)市場改革紅利共享，多方共贏。
（三）總體目標
按照“統(tǒng)一市場、兩級運作”整體框架，堅持積極穩(wěn)妥、分階段實施建設原則，結合江西省電網(wǎng)實際運行特點，以問題為導向，建設現(xiàn)貨市場技術支持系統(tǒng)、電力電量平衡機制和價格機制。逐步構建“中長期交易規(guī)避風險，現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價格，交易品種齊全，交易功能完善”的電力市場體系，促進電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、電力可靠有序供應，實現(xiàn)能源資源大范圍優(yōu)化配置。
二、基本情況
1.電網(wǎng)現(xiàn)狀
江西電網(wǎng)位于華中電網(wǎng)東南部，外部通過三回500千伏線路與湖北電網(wǎng)相連，內部基本形成以500千伏為骨干、220千伏為支撐的電網(wǎng)體系。500千伏“兩縱四橫五環(huán)網(wǎng)”骨干網(wǎng)架已基本形成，220千伏變電站基本實現(xiàn)“縣縣覆蓋”。
2.裝機規(guī)模
截至2020年11月，江西統(tǒng)調裝機容量2971萬千瓦，其中：火電裝機2026萬千瓦，占比68.2%；水電裝機332萬千瓦，占比11.2%；光伏發(fā)電裝機208萬千瓦，占比7%；風電裝機405萬千瓦，占比13.6%。
3.電力消費
江西用電需求整體呈現(xiàn)“體量小、增長快、緊平衡”的特點?！笆濉逼陂g，全省全社會用電量保持快速增長，“十三五”前四年年均增長率在9%以上，2019年全社會用電量達到1536億千瓦時，全社會發(fā)電量1403億千瓦時，累計購省外電量137.16億千瓦時。
4.新能源消納
2019年江西電網(wǎng)全口徑風電發(fā)電量51億千瓦時；全口徑光伏發(fā)電量30億千瓦時，截止目前江西電網(wǎng)風電、光伏發(fā)電量均全額消納。
（二）電價體系
江西電價體系分為上網(wǎng)電價、銷售電價和輸配電價。上網(wǎng)電價按電源類型分為火電、水電、和新能源三大類，其中，燃煤機組上網(wǎng)電價執(zhí)行“基準價+上下浮動”的市場化價格機制；水電機組根據(jù)裝機容量和調節(jié)能力執(zhí)行分檔上網(wǎng)電價；風電、光伏等新能源機組執(zhí)行國家規(guī)定的標桿上網(wǎng)電價。銷售電價按用電性質分為居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和工商業(yè)及其他用電。大工業(yè)用電實行兩部制電價，一般工商業(yè)用電及其他用電實行單一制電價。
（三）中長期交易開展情況
2014年以來，江西認真貫徹國家電力市場化交易各項工作部署，結合江西實際，穩(wěn)步有序推進江西電力市場建設。通過建立健全電力中長期市場規(guī)則體系，規(guī)范市場交易行為，有序放開發(fā)用電計劃，積極培育市場主體競爭意識，江西電力市場交易規(guī)模不斷擴大、市場主體數(shù)量不斷增加、市場交易體系不斷完善。截止目前，參與江西電力市場化交易發(fā)電企業(yè)14家、售電公司86家、電力用戶8808家，累計完成市場化交易電量超1500億千瓦時，降低企業(yè)用電成本超23億元。
2020年，江西首次實行市場化交易“全年全電量”、“月結月清，月度偏差考核”模式，按照“年度+月度+月內”交易周期常態(tài)化組織交易，進一步縮短交易周期、豐富交易品種，采用上下調預掛牌機制進行處理發(fā)電側市場化合同偏差。探索建立分時段市場化交易機制，基于各季節(jié)、各時段用電特性差異，將電力中長期交易單一時段分解為“尖、峰、平、谷”四個時段，7-9月組織開展為期3個月的模擬運行，通過市場價格信號引導需求側主動錯峰用電、緩解江西電力供需緊張形勢做了有益的探索。
按照“總體設計、分步實施”原則，江西電力現(xiàn)貨市場建設分為試點建設期和中遠期兩個階段實施。
（一）試點建設期（2021-2022年）
試點建設階段為現(xiàn)貨市場試點建設工作開啟后兩年內，選擇“集中式+節(jié)點邊際電價+發(fā)電側報量報價”的市場模式，主要建設目標和實施路線為：
一是建立中長期合約“曲線化”交易機制。中長期分解曲線經(jīng)雙方協(xié)商一致后確定，可選擇自定義曲線或典型曲線，實現(xiàn)中長期交易與現(xiàn)貨交易相銜接。
二是建立日前、實時電能量交易機制。日前電能量市場采用全電量申報、集中優(yōu)化出清方式，日內實時平衡機制采用基于日前封存的發(fā)電側單邊報價、全電量集中優(yōu)化出清方式，形成分時價格信號，發(fā)現(xiàn)電能商品時間價值；出清模型以全電量集中優(yōu)化方式，同步考慮機組物理特性和電網(wǎng)安全約束，依據(jù)電網(wǎng)阻塞情況形成節(jié)點邊際電價，體現(xiàn)電能商品空間價值。通過構建日前、實時現(xiàn)貨交易機制，進一步實現(xiàn)電力調度機構優(yōu)化安排電網(wǎng)運行的市場化和程序化。
三是建立與現(xiàn)貨電能量市場相匹配的輔助服務機制。建設調頻輔助服務市場，調頻輔助服務市場采用集中競價方式開展，與現(xiàn)貨電能量市場協(xié)調出清，保留必要的調頻容量。
四是建立燃煤發(fā)電機組競爭、新能源和用戶側參與交易方式。日前現(xiàn)貨交易環(huán)節(jié)，統(tǒng)調燃煤機組“報量報價”，參與競價；用戶“報量不報價”，每個交易時段以用戶申報的用電量作為結算依據(jù)。初期新能源暫不參與現(xiàn)貨市場，逐步探索新能源機組超出保障性利用小時部分按“報量不報價”方式參與現(xiàn)貨市場。
五是建立科學合理的容量成本補償機制。根據(jù)省內實際情況，合理確定發(fā)電機組有效容量，合理制定發(fā)電機組單位容量補償費用以及相應結算機制，實現(xiàn)容量補償機制與現(xiàn)貨市場有效銜接，充分體現(xiàn)現(xiàn)貨市場以變動成本競爭的本質，有序引導發(fā)電容量投資，優(yōu)化資源配置。
六是建立與現(xiàn)貨市場相匹配的結算機制。中長期合約作為結算依據(jù)鎖定收益、規(guī)避風險，中長期合約曲線與日前現(xiàn)貨市場出清結果之間偏差的部分按照日前現(xiàn)貨市場價格結算，日前現(xiàn)貨市場出清結果和實時市場實際發(fā)用電曲線之間偏差的部分按照實時現(xiàn)貨市場價格結算。
七是建立現(xiàn)貨市場配套機制。構建現(xiàn)貨市場監(jiān)管指標體系、市場力檢測機制、信用評估和信息發(fā)布機制，確保市場平穩(wěn)有序運作。
（二）中遠期（2023年及以后）
試點建設階段目標基本達成后，開始中遠期階段建設。包括探索輸電權、容量市場等交易機制；引入新能源和用戶“報量報價”，擴大發(fā)電側競價范圍，實行發(fā)用兩側雙邊競價；豐富輔助服務市場交易品種，建設備用輔助服務市場，實現(xiàn)電能、備用、調頻輔助服務一體優(yōu)化、聯(lián)合出清等。
四、試點建設階段市場體系
江西電力市場以中發(fā)9號文配套文件《關于推進電力市場建設的實施意見》（發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2752號）中提出的“集中式市場”為基本框架，采用全電量競價模式。在交易規(guī)模方面，以中長期交易為主，現(xiàn)貨交易發(fā)揮重要作用。在功能定位方面，以中長期交易規(guī)避風險、鎖定收益，以現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)價格、調節(jié)供需，通過市場化方式保障電力平衡。
（二）市場架構
江西電力市場包括批發(fā)市場和零售市場。批發(fā)市場涵蓋中長期市場和現(xiàn)貨市場?，F(xiàn)貨市場包括電能量市場和輔助服務市場。
電能量市場分為日前、實時兩級市場，市場模型采用全電量集中優(yōu)化方式，考慮機組物理特性和電網(wǎng)安全約束進行邊際出清，根據(jù)阻塞情況以節(jié)點邊際電價確定發(fā)用兩側分時電力價格。
輔助服務方面，建立與現(xiàn)貨電能量市場相匹配的調頻輔助服務市場。
市場成員包括市場主體、電網(wǎng)企業(yè)和市場運營機構。
市場主體包括在電力交易機構注冊并滿足電力現(xiàn)貨市場準入條件的各類發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司、獨立輔助服務提供者等。
電網(wǎng)企業(yè)在試點建設階段指國網(wǎng)江西省電力有限公司，市場發(fā)展成熟后還包括增量配電網(wǎng)企業(yè)。增量配電網(wǎng)企業(yè)負責其運營范圍內用戶側計量數(shù)據(jù)采集傳輸、向用戶側收取費用，向其接入的上級電網(wǎng)企業(yè)繳納相關費用，由上級電網(wǎng)企業(yè)負責與發(fā)電側清分。電網(wǎng)企業(yè)作為輸配電服務提供者，不參與市場損益分配，其供電可靠性納入輸配電收入監(jiān)管范疇。
市場運營機構指江西電力調度控制中心（以下簡稱電力調度機構）和江西電力交易中心有限公司（以下簡稱電力交易機構）。電力調度機構負責電力現(xiàn)貨、輔助服務等市場交易組織、出清結果安全校核等。電力交易機構負責市場主體注冊管理、中長期交易組織、出具批發(fā)市場結算依據(jù)、統(tǒng)籌合同管理、信息披露、市場主體運營評價等工作。
（四）參與現(xiàn)貨市場的方式
統(tǒng)調火電企業(yè)：統(tǒng)調燃煤機組采用“報量報價”方式參與現(xiàn)貨市場。
新能源企業(yè)：初期，新能源機組不參與現(xiàn)貨市場，其發(fā)電出力作為現(xiàn)貨市場出清邊界。逐步探索新能源機組超出保障性利用小時部分按“報量不報價”方式參與現(xiàn)貨市場。
水電和其它類型發(fā)電企業(yè)：水電機組不參與現(xiàn)貨市場，其發(fā)電出力作為現(xiàn)貨市場出清邊界。自備電廠以及燃氣、生物質、垃圾發(fā)電等非統(tǒng)調機組暫不參與現(xiàn)貨市場。
電力用戶和售電公司：采用“報量不報價”方式參與現(xiàn)貨市場。合理確定用電側參與現(xiàn)貨市場的規(guī)模。
1.省間中長期交易
省間中長期交易（跨省跨區(qū)中長期合約）包括省間國家指令性計劃、政府間協(xié)議和市場化省間交易。市場化省間交易包括年度、季度和月度交易。
2.省內中長期交易
省內中長期市場采用集中交易和場外協(xié)商交易互補，提供年度、月度、周等交易品種。
優(yōu)先發(fā)電電量、基數(shù)電量視為廠網(wǎng)雙邊交易電量，執(zhí)行政府批復的上網(wǎng)電價，視為中長期合約電量。在此基礎上，結合省內確定的電力直接交易規(guī)模，開展年度、月度、月內短期市場化交易和合同轉讓交易，組織方式包括雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌交易等。
為實現(xiàn)省內中長期市場與現(xiàn)貨市場的有效銜接，現(xiàn)貨市場運行后省內中長期合約應約定分時曲線，同時可豐富與現(xiàn)貨市場相匹配的省內中長期交易品種和交易方式，為市場主體調整中長期合約曲線提供手段。
3.安全校核
各發(fā)電企業(yè)參與省間和省內中長期市場的凈合約量，不得超過其合約期內的實際發(fā)電能力。
省間中長期交易需進行安全校核。按照統(tǒng)一調度、分級管理的原則，各級調度按調管范圍負責輸電線路的安全校核阻塞管理等。
現(xiàn)貨市場運行后，電力調度機構采用安全約束經(jīng)濟調度程序安排機組日前、實時發(fā)電計劃。
4.中長期交易結算曲線
各發(fā)電企業(yè)省內年度中長期市場化合約須分解至月。電力交易機構負責匯總各發(fā)電企業(yè)的省內市場中長期交易的分月計劃以及省內月度交易電量，得到各發(fā)電企業(yè)的月度中長期合約電量。
在考慮機組檢修計劃等因素的基礎上，電力調度機構將各發(fā)電企業(yè)的月度交易結算電量按規(guī)則分解至每日。發(fā)電企業(yè)參與省內月內短期交易的，需更新月內剩余各日的中長期合約電量并分解至每日。
在現(xiàn)貨市場申報前，各發(fā)電企業(yè)的日結算電量需分解為執(zhí)行日的分時電量結算曲線。結算曲線由發(fā)電企業(yè)與電力用戶、售電公司自行協(xié)商確定，未協(xié)商確定的由電力調度機構按規(guī)則進行分解。
電力市場運營機構將分解至每日的各機組中長期交易結算曲線作為私有信息向該電廠公布，作為該電廠開展中長期交易與現(xiàn)貨交易偏差結算的基準曲線。
（六）現(xiàn)貨市場
1.日前電能量市場
日前電能量市場（簡稱“日前市場”）進行全電量優(yōu)化，電力調度機構以社會福利最大化為目標，考慮機組物理特性和電網(wǎng)安全約束，實施市場出清計算，形成日前開機組合、機組日前發(fā)電計劃曲線和節(jié)點邊際電價。
（1）邊界條件
日前市場邊界條件包含以下部分：省間聯(lián)絡線送入電力曲線，因安全約束、電壓支撐的必開必停機組，新能源機組申報的次日發(fā)電預測曲線，次日水電機組發(fā)電曲線，電網(wǎng)拓撲，次日系統(tǒng)、母線負荷預測等。
（2）市場申報
參與現(xiàn)貨市場競價的各發(fā)電企業(yè)以機組為單位進行申報，申報內容包括機組啟動費用、不同狀態(tài)下啟動時間、發(fā)電量價曲線、機組最大和最小技術出力、爬坡速率等。
參與現(xiàn)貨市場用戶、售電公司等用電側主體申報次日用電負荷計劃曲線。
（3）出清
電力調度機構將次日系統(tǒng)負荷預測曲線、母線負荷預測曲線、聯(lián)絡線受電計劃、機組運行參數(shù)、線路運行參數(shù)等作為輸入信息，根據(jù)其他邊界條件和機組申報信息，以社會福利最大化為目標，考慮機組上下出力限值、爬坡速率等物理特性以及全網(wǎng)備用需求、斷面輸送限額等安全約束，通過安全約束機組組合（SCUC）和安全約束經(jīng)濟調度（SCED）程序進行日前市場出清，形成日前機組組合、各機組日前96點發(fā)電計劃（以15分鐘為時間間隔）以及分時價格。
2.實時電能量市場
電力調度機構依據(jù)超短期負荷預測和新能源發(fā)電預測，通過實時電能量市場（以下簡稱“實時市場”）出清形成各機組實時發(fā)電計劃，從而調整日前預測與日內實時運行的偏差，確保電力實時平衡。
（1）邊界條件
實時市場邊界條件包含以下部分：日前市場形成的機組組合、日內超短期負荷預測和新能源發(fā)電預測、日內聯(lián)絡線送入電力曲線等。
（2）市場申報
實時市場直接沿用日前市場報價，無需單獨申報。
（3）出清計算
電力調度機構根據(jù)邊界條件和封存的機組日前報價，以社會福利最大化為目標，考慮機組上下出力限值、爬坡速率等物理特性以及全網(wǎng)備用需求、斷面輸送限額等安全約束，通過安全約束經(jīng)濟調度（SCED）程序進行實時市場出清，形成機組實時發(fā)電計劃和節(jié)點邊際電價。
3.輔助服務市場
建設與現(xiàn)貨市場相匹配的調頻輔助服務市場。調頻輔助服務市場按照集中競價、邊際出清的方式組織開展。
為優(yōu)化存量電力資源高效運行，引導增量電力資源合理布局，在試點建設階段通過對單位容量補償標準和各發(fā)電機組可補償容量的核算，實現(xiàn)對發(fā)電容量成本的合理補償，回收部分固定成本，激勵合理的發(fā)電投資，避免造成周期性發(fā)電過剩和短缺，確保發(fā)電容量保持一定充裕度。
1.現(xiàn)貨市場定價
日前、實時電能量交易以及調頻輔助服務交易均采用分時邊際電價機制。
日前、實時電能量市場采用節(jié)點邊際電價。發(fā)電側以其對應的節(jié)點電價作為現(xiàn)貨電能量市場價格，用戶側價格為發(fā)電側加權平均電價。參與市場的用戶用電價格由電能量市場價格、輸配電價、政府基金及附加、輔助服務分攤、不平衡資金等構成。
因電網(wǎng)安全約束的必開機組，其必發(fā)最小出力視為現(xiàn)貨市場邊界條件，不參與競價，價格選取核定的成本電價和市場出清價格中更高者。必發(fā)最小出力以上部分參與競價，價格為市場出清價。
2.市場限價
為保障現(xiàn)貨市場的平穩(wěn)運行，避免市場價格大幅波動，綜合考慮發(fā)電企業(yè)經(jīng)營、市場用戶用能成本等因素，由省能源主管部門、價格主管部門和監(jiān)管機構設置市場申報價格上下限。
參與交易的發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)的關口計量點，原則上應設在產(chǎn)權分界點，產(chǎn)權分界點無法安裝計量裝置的，需要考慮相應的變（線）損。
所有計量裝置按國家有關計量規(guī)定和市場規(guī)則進行管理和定期校驗，并具備以小時為周期的分時電力電量計量能力、定時采集推送能力，具備可查詢功能。
1.發(fā)電側電能結算
跨省跨區(qū)中長期交易（包括政府間框架協(xié)議、國家跨省區(qū)分電計劃等）按照合約價格結算。
發(fā)電側省內市場化交易電費包括中長期合約電量電費、中長期合約阻塞電費、日前市場偏差電量電費和實時市場偏差電量電費。中長期合約電量電費按照中長期合約價格、中長期合約電量結算。中長期合約阻塞電費按照日前節(jié)點邊際電價和發(fā)電側加權平均電價的差值、中長期合約電量結算。日前市場偏差電量電費按照日前市場價格、日前市場出清結果與中長期合約曲線偏差電量結算。實時市場偏差電量電費按照實時市場價格、實際發(fā)電曲線與日前市場出清結果偏差電量結算。
2.用電側電能結算
市場化用戶、售電公司中長期合約電量按照中長期合約價格結算，日前市場申報量與中長期合約偏差部分按照日前市場價格結算。各時段實際用電量與日前市場申報電量偏差部分按照實時市場價格結算。
3.輔助服務結算
按照“誰受益，誰承擔”的原則，合理確定輔助服務費用承擔主體，建立用戶側與發(fā)電主體共同承擔系統(tǒng)輔助服務費用的機制。
4.結算周期
現(xiàn)貨市場實行“日清月結”，電力調度機構按要求將每日的電量電價信息推送至相關結算部門，由相關結算部門完成現(xiàn)貨市場日清算。相關結算部門按要求于次月完成上月現(xiàn)貨市場電量電費結算。
5.盈虧資金管理
在現(xiàn)貨市場試點建設階段，由于雙軌制偏差費用、退補聯(lián)動電費及力調電費、市場運營、機組啟動與空載費用、用戶側偏差收益、阻塞盈余、機組考核費用、分攤未付款項、四舍五入差額、規(guī)則或特殊處理機制等原因產(chǎn)生的不平衡資金均獨立記錄，根據(jù)國家有關指導意見和省內實際情況，分類明確疏導，在發(fā)、用側按相應比例分攤返還。
（十一）技術支撐系統(tǒng)
建設包含現(xiàn)貨市場技術支撐系統(tǒng)在內的完整江西電力市場技術支撐系統(tǒng)。江西電力市場技術支撐系統(tǒng)依據(jù)統(tǒng)一的“云架構+微應用”設計和標準化服務接口，涵蓋交易、調度、財務、營銷等業(yè)務模塊，相關模塊深度交互，共同組成新一代電力市場運營平臺，支撐江西電力市場體系運作。其中，現(xiàn)貨市場技術支撐系統(tǒng)主要集成現(xiàn)貨交易組織、出清、安全校核、阻塞管理、交易執(zhí)行等功能。
（十二）信息發(fā)布與保密
按照信息保密要求和公開范圍不同，現(xiàn)貨市場信息分為公眾信息、公開信息、私有信息和依申請披露信息四類。市場主體應配合提供市場運營所必須的信息與參數(shù)，并對所提供信息的正確性負責。為保證市場信息安全，市場主體應按照各自的訪問權限對市場運營信息進行訪問，對于超出授權范圍的訪問需經(jīng)過能源主管部門和監(jiān)管機構審核批準。
市場主體、電力交易、電力調度機構應保證私有信息在保密期限內的保密性，嚴禁超職責范圍獲取或泄露私有信息。泄密事件涉及權益當事人的，該當事人可向電力監(jiān)管機構提出對泄密責任人的申訴。
電力交易、電力調度機構根據(jù)有關規(guī)定，履行風險防控職責。根據(jù)國家能源局及其派出機構的監(jiān)管要求，將相關信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)，按照“誰運營、誰防范，誰運營、誰監(jiān)控”原則，采取有效風險防控措施。對市場報價和運行情況、市場成員執(zhí)行市場交易規(guī)則情況、市場主體在市場中份額占比等市場結構化指標情況、網(wǎng)絡阻塞情況、非正常報價等市場異常事件進行風險評估，采取市場風險防控措施。
電力交易機構經(jīng)省能源主管部門授權開展市場主體運營評價體系建設，建立市場主體征信檔案，評價結果在電力交易平臺向社會公示，接受社會公開監(jiān)督。
建立健全守信激勵和失信懲戒機制，市場主體發(fā)生違規(guī)行為受到處罰的，應計入其征信檔案。建立并完善黑名單制度，嚴重失信行為直接納入不良信用記錄，并向社會公示；嚴重失信且拒不整改、影響電力安全的，必要時可實施限制交易行為或強制退出市場，并納入國家聯(lián)合懲戒體系，與全國統(tǒng)一信用信息平臺進行信息共享。
當出現(xiàn)重大保電、電力供應短缺、電網(wǎng)發(fā)生嚴重故障、技術支持系統(tǒng)異常等情況時，可由省能源主部門、監(jiān)管機構作出中止決定，并由電力交易機構向各市場成員發(fā)布。若事態(tài)緊急，電力調度機構可立刻中止市場運營，并及時報告省能源主部門、監(jiān)管機構。電力交易機構及時將市場中止情況及原因向市場成員發(fā)布。
當中止條件解除，可恢復正常市場交易開展時，由省能源主管部門、監(jiān)管機構作出市場恢復的決定，并通過電力交易平臺向各市場成員發(fā)布。
省能源主管部門、監(jiān)管機構對電力現(xiàn)貨市場進行監(jiān)管，依法依規(guī)按職責實施監(jiān)管工作。當出現(xiàn)影響市場有序運作和公平公正的情況時，省能源主管部門、監(jiān)管機構可以做出中止市場交易的決定，并向電力市場成員公布原因。對市場主體違反有關規(guī)定的，或者單一市場主體所占電力市場份額超過一定比例影響市場有效競爭的，可以采取中止其參與部分或全部市場交易品種等措施。
市場運營機構配合省能源主管部門、監(jiān)管機構制定電力市場干預、中止和暫停期間的應急預案，用于市場干預、中止和暫停期間的市場運營等相關事宜。電力調度機構應保證市場應急期間電力系統(tǒng)正常運行。電力交易機構和電力調度機構應分別詳細記錄應急期間有關情況，并向省能源主管部門和監(jiān)管機構報告。
（一）市場與計劃的銜接
在總量上，現(xiàn)貨市場建設過程中合理放開發(fā)用電計劃，保障發(fā)用電放開規(guī)?？傮w匹配。
在時段上，對于因優(yōu)先用電曲線與優(yōu)先發(fā)電曲線不匹配產(chǎn)生的不平衡資金，根據(jù)國家有關指導意見和省內實際情況在各類主體中合理疏導。
（二）中長期市場與現(xiàn)貨市場的銜接
跨省跨區(qū)中長期合約（包括政府間框架協(xié)議、國家跨省區(qū)分電計劃、跨省跨區(qū)市場化交易等）交易結果實物執(zhí)行，視為省內現(xiàn)貨市場邊界條件。
省內電力中長期交易結果僅作為結算依據(jù)，不影響省內現(xiàn)貨市場全電量集中競爭的開展。為實現(xiàn)省內中長期市場與現(xiàn)貨市場的有效銜接，省內中長期合約應約定分時曲線。在試點初期，鼓勵市場主體自行約定中長期合約曲線。待市場主體適應中長期合約“曲線化”交易方式后，所有中長期合約均由市場主體自行約定曲線。
省間交易結果作為跨省跨區(qū)聯(lián)絡線計劃的一部分，視為省內現(xiàn)貨市場邊界條件。
（四）現(xiàn)貨電能量市場與輔助服務市場的銜接
現(xiàn)貨市場運行后，不再單獨組織開展省內深度調峰輔助服務交易，省內調峰輔助服務交易由現(xiàn)貨電能量市場替代。由發(fā)電側主體自主申報最小可調出力及相應電能量報價，通過現(xiàn)貨電能量市場引導市場主體主動調峰。
日前機組組合確定后，單獨開展調頻輔助服務交易，預留中標機組調頻容量。調頻市場中標機組剩余容量參與電能量市場。
在省內調節(jié)資源用盡的前提下，組織參與華中電力調峰輔助服務市場，進一步拓展省內新能源消納空間。
六、試點建設階段工作計劃
2021年1月，完成江西電力市場體系規(guī)則初稿，涵蓋市場管理、中長期交易、現(xiàn)貨交易、輔助服務、電費結算以及信息披露等內容。
2021年3月，在對規(guī)則進一步完善修改的基礎上，向各市場主體發(fā)布規(guī)則征求意見稿。
2021年6月，發(fā)布規(guī)則模擬運行稿，為江西電力現(xiàn)貨市場模擬運行提供制度依據(jù)。
2021年1月-2021年9月，完成現(xiàn)貨市場基礎平臺、應用功能模塊的開發(fā)、現(xiàn)場部署和聯(lián)調，完成系統(tǒng)的現(xiàn)場驗收和測試。
2020年12月-2021年三季度，舉辦若干期江西電力現(xiàn)貨市場宣貫培訓班，針對各類市場主體開展培訓，宣貫政策、理論、規(guī)則和技術支持系統(tǒng)使用方法。力爭2021年三季度開展江西電力現(xiàn)貨市場模擬運行。
七、保障措施
（一）省能源主管部門負責牽頭組織方案實施，貫徹落實國家發(fā)展改革委、國家能源局和省委省政府關于電力現(xiàn)貨市場建設決策部署，統(tǒng)籌推進江西電力現(xiàn)貨市場建設工作，牽頭組織各單位編制現(xiàn)貨市場建設方案和規(guī)則、梳理優(yōu)先購電目錄，并建立相關配套機制。
（二）能源監(jiān)管機構負責對市場主體市場操縱力、公平競爭、電網(wǎng)公平開放、交易行為等情況實施監(jiān)管，對電力交易機構和電力調度機構執(zhí)行市場規(guī)則情況實施監(jiān)管。
（三）國網(wǎng)江西省電力有限公司負責江西電力現(xiàn)貨市場建設實施工作，積極開展電力現(xiàn)貨市場試點建設；配合省能源主管部門開展年度電力電量平衡預測及管理，年度等省間市場化購電及合同管理，跨省跨區(qū)送受電年度合約簽訂；根據(jù)電力交易機構提供的批發(fā)市場結算依據(jù)進行結算；負責用戶側計量數(shù)據(jù)采集傳輸、電費核算和電費收取。
（四）電力調度機構負責電力現(xiàn)貨市場相關技術支持系統(tǒng)的建設、運行、維護和管理，電力現(xiàn)貨市場的組織和運營；負責日前、日內負荷預測和平衡管理，機組組合安排、日前和實時現(xiàn)貨市場出清；負責輔助服務需求分析和交易組織，電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定管理及安全校核，市場風險防控與應急處置。
（五）電力交易機構負責電力交易平臺建設、運行、維護和管理；負責電力中長期市場組織運營,市場成員注冊管理以及現(xiàn)貨市場交易信息申報；負責出具批發(fā)市場結算依據(jù)；負責電力市場信息發(fā)布和運營評價管理。
來源： 能源運行處
文章來源：http://drc.jiangxi.gov.cn/art/2020/12/16/art_14590_2984158.html